亲,欢迎光临读趣网!
错缺断章、加书:站内短信
后台有人,会尽快回复!
读趣网 > 历史军事 > 辛亥英雄 > 第95章 国籍问题
  • 主题模式:

  • 字体大小:

    -

    18

    +
  • 恢复默认

“自从民国成立之后,对于国籍问题我们并没有一个明确清晰的政策,沿用的一直是满清时代的国籍条款。不过这个条款已经落后现在的情况,特别会影响未来选举的正常化。现在离人民代表大会和政治协商会议的选举只剩下了两年多的时间,国籍问题必须要有明确的法律。”

国籍。

其实说实话,中国几千年的皇帝制度,对于国籍并没有太过明确的概念。或者说根本就没有国籍的概念。

一直到1909年的时候,因为当年荷属印度支那的华人国籍问题出现问题。所以中国政府,也就是满清政府开始公布“国籍法”。

《大清国籍条例》非常简单。

父母双方有一人是中国人,那么孩子就是中国国籍。还有父母双方不详,但出生在中国或者是在中国的弃婴,都有中国国籍。

属于是血统,以及出生地来分的。

这是最简单,也是中国历史上第一个出现的《国籍法》。

不过这已经不适用于现在的中国。就是因为太简单,也没有具体的分类,所以会带来一大堆很麻烦的情况。

选举更是需要细分国籍问题。

选举的候选人和参加选举的人,他们必须是中国国籍。你不能一个外国人参加中国的选举,不管是作为候选人,还是投票人都不能如此。

而且张学文希望彻底完善对于中国人这个概念。

国籍就越发的重要。

现在中国对于国籍的管理太过混乱,国家统计部门自己都没有完整的统计。这样对于两年后的选举就会带来很多问题。

毕竟是第一次的选举,虽然会有很多问题,但不希望出现技术上的问题。

“这个问题我们做了初步的方案。”

廖仲恺是负责这些问题的。

国籍的方案,可不是某个人拍拍脑袋就能够想出来的。包括张学文也只能是给他们提提意见,一系列的初步方案是廖仲恺带领一批人忙活弄出来的。

已经有了一段时间。

包括人口普查、国籍法、土地改革、选举的宣传,这都是一起进行的。

“首先一点就是我们都是赞成一人一个国籍的政策。”

其实满清的国籍法,是默认双国籍的存在,并不在意你有没有外国国籍。只要父母双方有一个人是中国人,那么后代就自动获得中国国籍。但是廖仲恺却选择了一人一个国籍。这倒不是张学文的想法,而是此时不少中国读书人的想法。

特别是保守派读书人更是如此。

辛亥革命以来民族主义开始高涨,加上中国传统文化的影响,从一而终的概念还是普遍的想法。就算是那些新派读书人在这个问题上也是这样想的。对于目前的中国人来说,如果是双国籍那么你是中国人还是外国人?

很多人都会这样问。

因为大家是不可能理解所谓的双国籍。

所以廖仲恺在讨论国籍问题的时候,不管是那些老派读书人,还是不少激进的读书人都认为一个人不应该有两个祖国。

一个人就应该是一个国家,一个民族。如果拥有两个国家,那不就是乱套了。

“那么已经拥有两个国籍的华人怎么办?”

张静江就问了现实的问题。

有些出国比较早的华人,他们事实上根据满清的国籍法是拥有中国国籍的。同样他们不少人因为出国时间很长,而且为了在当地方便生活,所以也加入了当地的国籍。

这个怎么办。

“历史形成的,我们没有办法改变。”

在拿出新的国籍法的时候,廖仲恺就想到了这些。因此非常从容的回答:“历史形成的事实,我们只能是接受。就如我们的《婚姻法》是要求一夫一妻,但在《婚姻法》出台之前,有些历史形成的我们也不可能去追究。因此对于目前拥有双国籍的华人,不,应该说目前全部在海外的华人我们都愿意承认他们的双国籍。但也仅限于他们这一批的特殊群体。”

“但他们的后代,也就是从新的《国籍法》颁布之后出生的华人后代,他们一直到十八岁为止可以拥有双国籍。中国会给他们颁发中国国籍。但是到了十八岁之后他们必须要进行选择,要么是中国国籍,要么是其他国籍。十八岁成人之后不允许任何中国公民拥有双国籍。”

“我们整理了目前世界上关于国籍的各种情况,加上我们国家的传统,我们还是坚持以血统为主的国籍法。如父母双方当中有任何人是中国人,那么他们的后代自动拥有中国国籍。而且因为出生地、还有父母双方另一人的国籍原因,他如果还有一个国籍,我们会一直承认到十八岁。十八岁之后他必须要做出选择。因为十八岁之后,我们是不会承认双国籍。”

廖仲恺他们的国籍法草案,张学文是比较同意的。

中国目前拥有五个多亿人口。

按照目前中国的发展,以及和平环境来说,估计几十年之后中国人口达到八九忆,甚至超过十亿也是有可能的。

张学文愿意做一些优生优育的宣传。

在这方面也努力。但中国人口爆炸式的增长是很难控制的。只有中国经济发展到一定程度,教育发展到一定程度,医学发展到一定程度,人口的发展才会慢慢地降下来。

整体来说,中国人口会迎来一次大爆炸是肯定的。而且中国本身就不是一个移民国家,所以对于国籍控制严格是没有问题的。

“那么父母双方都是华人,但不是中国国籍,那么他们的后代呢?”

“当然不能是中国国籍。我们只承认父母双方有一个拥有中国国籍的时候,他们的后代才会拥有中国国籍。如果双方都没有中国国籍,那么他们的后代是不能拥有中国国籍。”

国籍法草案各种条款还是不少的。

因此比起一个一个的看,问廖仲恺反而是更快更准确的答案。

“那么目前在中国的很多其他民族的国籍怎么处理?包括目前东北蒙古地区有大量的俄罗斯人,还有东北那边有涌入了大量的朝鲜人。”

“自我们发布《国籍法》之后,他们也可以进行选择。如果他们选择加入中国国籍,那么以后就是中国人。如果他们不选择进入中国国籍,那么他们在中国只是暂住的。我们可以给他们发放暂住证,但他们不能参加中国任何的政治活动。其他的民族都一样,只要现在在我们中国国内的民族,不管他是怎么来的,从哪里来的,只要在《国籍法》发布之后,愿意加入中国国籍,那么以后就是中国人。”

对于大家的问题,廖仲恺都是一一回答。

随着廖仲恺的回答,大家对于国籍法也是说出自己的看法。

“对于申请加入中国国籍的,我们卡的是不是太严格。”

李燮和问了问廖仲恺。

廖仲恺摇摇头道:“从历史来说我们不是美国这样的移民国家,因此没必要放开国籍。而且我们国家人口本来就多,对于国籍控制严格是必须的。我们以后放开国籍,引进的都应该是国籍急需要的人才。因此就应该对于国籍把控严格,不能什么人都能够轻易进入中国国籍。”

“这一点我赞同廖总理他们的意思。”

张学文开口。

“我们不能谁申请国籍就轻易放开。我们的国籍只对于那些高级技术人才,对于国家有贡献的,国家各个方面急需要的人才放开。其他一般的人才,我们国内可以自己培养。廖总理,在国籍的基础上,适当的稍微放开一下居住证的制度。居住证可以分为暂住、三年期、五年期、十年期这种居住的证明。按照国内需求的不同,给外国人发放不同的居住证明。当然这也需要严格把控。”

“应该是按照什么情况来分类?”

廖仲恺一愣,还是问了问张学文。

因为国籍法的时候,并没有考虑这样的问题。

“那我就说说。我们前段时间挖来了不少德国军工专家和捷克斯洛伐克的专家,以及其他国家不少工程人员也在中国。那些最顶尖的专家,我们可以邀请他们加入我们的国籍。不过我估计真正愿意加入中国国籍的应该不多。但对于他们可以给十年居住证,也就是十年之内他们可以随意的来往中国。十年之后想要继续留在中国,就需要重新办一个证明。再往下一般的工程人员就给他们颁发五年期,还有三年期等等。这些人五年、三年就需要重新办理留在中国的许可证。这只是我的一家之言,到底应该怎样才能够方便他们,还能够对我们国家最有利,这就需要你们去完善。可以有七年、八年、十五年、二十年这种,我说的都是例子。还有最顶尖的人才,但不愿意加入中国国籍,但中国急需要,而且他也愿意帮助中国。那么也可以给他们永久居住许可证。他们这辈子都不需要其他的证明,可以随意的往来中国。”

绿卡。

美国靠着绿卡制度,吸引全世界的人才。中国还不到这样的时候,但张学文也希望慢慢地完善绿卡制度。

对于人才进行分档。

其实三年、五年的居住证,只要这一批工程师实力强大,中国的各个部门需要。那么这些居住许可证都是各个部门可以给他们办理的。

并不会真的影响他们在中国的一切。

但一旦不需要这一批技术人员的时候,各个部门就不会为他们去办理。这就是一个优胜劣汰的过程。

当年外国技术人员涌入中国,不管好坏都成为中国各个部门的专家。但经过这些年的发展,中国的工程人员也开始慢慢地成长。

有些地方已经不需要那些实力比较差、工资却很高的外国技术人员。

有些可能看起来卸磨杀驴。

但这也是必须的。

不少外国所谓的技术人员在中国混吃混喝,骗了不少钱。有些就应该滚蛋。而且随着中国的发展,中国对于外国专家的要求也在提高。

以前只要差不多,就能够在中国的高等学府教书,可以在一般的工厂当技术领导。

可是现在不行。

现在中国的大学、各个部门、工厂需要的外国人才都是要真才实学,需要有实力的。

“还有在颁布之前先把草案公布一下。让大家讨论一下,也征求一下海外华人的意见。毕竟国籍法和大家都有切身的利益关系。”

“好。”